{"id":27,"date":"2020-08-29T22:23:28","date_gmt":"2020-08-29T22:23:28","guid":{"rendered":"http:\/\/cecip.cl\/?p=27"},"modified":"2020-08-29T22:27:23","modified_gmt":"2020-08-29T22:27:23","slug":"la-depreciacion-valorativa-de-las-fuerzas-de-orden-y-seguridad-publica-a-quien-hay-que-reformar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/conversandodelaspolicias.cl\/es\/la-depreciacion-valorativa-de-las-fuerzas-de-orden-y-seguridad-publica-a-quien-hay-que-reformar\/","title":{"rendered":"La depreciaci\u00f3n valorativa de las Fuerzas de Orden y Seguridad P\u00fablica,  \u00bfA qui\u00e9n hay que reformar?"},"content":{"rendered":"\n<p>El concepto depreciaci\u00f3n se asocia a diferentes acepciones, pero, en el \u00e1mbito de la administraci\u00f3n y contabilidad se refiere a una disminuci\u00f3n peri\u00f3dica del valor. Esta acepci\u00f3n tambi\u00e9n se puede aplicar a otros campos del conocimiento.<\/p>\n\n\n\n<p>Explicado esto, pasamos a comentar que la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de la Rep\u00fablica de Chile (CPR) en su art\u00edculo 24, nos dice \u201c<em>El gobierno y la administraci\u00f3n del Estado corresponden al Presidente de la Rep\u00fablica, quien es el Jefe del Estado<\/em>. <em>Su autoridad se extiende a todo cuanto tiene por objeto la <strong>conservaci\u00f3n del<\/strong> <strong>orden p\u00fablico<\/strong> en el interior y la seguridad externa de la Rep\u00fablica, de acuerdo con la Constituci\u00f3n y las leyes<\/em>\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Ahora bien, cuando avanzamos en la CPR, su art\u00edculo 101 refiere \u201c<em>Las Fuerzas de Orden y Seguridad P\u00fablica est\u00e1n integradas por Carabineros e Investigaciones. Constituyen la fuerza p\u00fablica y existen para dar eficacia al derecho, <strong>garantizar el orden p\u00fablico<\/strong> y la <strong>seguridad p\u00fablica interior<\/strong><\/em>\u2026\u201d &nbsp;agregando que dependen del Ministerio encargado de la Seguridad P\u00fablica. Dicho sea de paso, es la cartera ministerial de mayor rango y cuyo titular por orden de precedencia legal reemplaza al Presidente de la Rep\u00fablica, ante determinadas ausencias.<\/p>\n\n\n\n<p>La Ley N\u00b0 20.502 de 2011, que cre\u00f3 el Ministerio del Interior y Seguridad P\u00fablica, suprimi\u00f3 las Subsecretar\u00edas de Carabineros e Investigaciones, vincul\u00e1ndolas exclusivamente a la Subsecretar\u00eda del Interior, cre\u00e1ndose Divisiones para cada instituci\u00f3n que prontamente sufrieron una depreciaci\u00f3n, pues, en un acelerado acto administrativo, ambas desaparecieron, siendo fusionadas en la actual Divisi\u00f3n de Gesti\u00f3n y Modernizaci\u00f3n de las Polic\u00edas (DIGEMPOL).<\/p>\n\n\n\n<p>Para hacer un paralelo, las ramas de las Fuerzas Armadas ten\u00edan cada una Subsecretar\u00eda que, tambi\u00e9n tuvieron modificaciones siendo estructuradas en dos Subsecretar\u00edas, una para las FF.AA. y otra para la Defensa.<\/p>\n\n\n\n<p>Cuando nos acercamos a las <strong>Polic\u00edas<\/strong>, debemos entender a Carabineros de Chile y, a la Polic\u00eda de Investigaciones de Chile, instituciones que en el contexto de su crecimiento organizacional tienen \u00f3rganos educacionales que perfeccionan y capacitan a los mandos que deben gestionar en las Unidades desplegadas en la divisi\u00f3n pol\u00edtico administrativa, es decir, principalmente en capitales regionales y provinciales de nuestro pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p>Tanto Carabineros como la Polic\u00eda de Investigaciones, disponen de Jefaturas de Zona a nivel regional; Prefecturas a nivel provincial, las cuales est\u00e1n lideradas por Oficiales Graduados de la Academia de Ciencias Policiales de Carabineros o la Academia Superior de Estudios Policiales de la Polic\u00eda de Investigaciones, respectivamente. El principio general es que cada jefe policial sea un profesional provisto de las herramientas legales, administrativas, poder experto, liderazgo para responder a las demandas ciudadanas con mejores est\u00e1ndares para enfrentar la delincuencia.<\/p>\n\n\n\n<p>El Estado, cre\u00f3 la figura del Coordinador Regional de Seguridad P\u00fablica, con la \u201c<em>misi\u00f3n de gestionar el desarrollo de las pol\u00edticas p\u00fablicas de seguridad del Gobierno\u2026 as\u00ed como fomentar la coordinaci\u00f3n entre la intendencia regional, los municipios, la comunidad, las polic\u00edas y otras autoridades presentes en los territorios<\/em>\u201d. En este contexto se inform\u00f3 que estas \u201c<strong><em>manos expertas<\/em><\/strong>\u201d contribuir\u00edan en la asesor\u00eda de los gobiernos regionales para intervenir con una cirug\u00eda m\u00e1s fina sobre tan delicada intervenci\u00f3n quir\u00fargica-social, no obstante, en la pr\u00e1ctica observamos que las competencias y perfil de ellos, no se ajustan a lo que el ciudadano espera.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table is-style-stripes\"><table><tbody><tr><td><strong>Regiones<\/strong><\/td><td><strong>Profesi\u00f3n<\/strong><\/td><\/tr><tr><td>ARICA Y PARINACOTA<\/td><td>Coronel (R) de Carabineros \u2013 Oficial Graduado en Ciencias Policiales<\/td><\/tr><tr><td>TARAPAC\u00c1<\/td><td>Abogado<\/td><\/tr><tr><td>ANTOFAGASTA<\/td><td>Periodista<\/td><\/tr><tr><td>ATACAMA<\/td><td>Oficial (R) Armada<\/td><\/tr><tr><td>COQUIMBO<\/td><td>General (R) de Carabineros \u2013 Oficial Graduado en Ciencias Policiales<\/td><\/tr><tr><td>VALPARA\u00cdSO<\/td><td>Oficial (R) Polic\u00eda de Investigaciones \u2013 Licenciado en Investigaci\u00f3n Criminal\u00edstica<\/td><\/tr><tr><td>LIBERTADOR GRAL. BDO. O\u00bbHIGGINS<\/td><td>Abogada<\/td><\/tr><tr><td>DEL MAULE<\/td><td>Abogado<\/td><\/tr><tr><td>\u00d1UBLE<\/td><td>Kinesi\u00f3logo<\/td><\/tr><tr><td>DEL BIO BIO<\/td><td>Ingeniero (e) Administraci\u00f3n de Empresas<\/td><\/tr><tr><td>DE LA ARAUCAN\u00cdA<\/td><td>T\u00e9cnico en Administraci\u00f3n de Empresas<\/td><\/tr><tr><td>LOS R\u00cdOS<\/td><td>Profesor<\/td><\/tr><tr><td>LOS LAGOS<\/td><td>Abogado<\/td><\/tr><tr><td>AYS\u00c9N DEL GRAL. CARLOS IBA\u00d1EZ DEL CAMPO<\/td><td>Ingeniero en Telecomunicaciones<\/td><\/tr><tr><td>MAGALLANES Y ANT\u00c1RTICA CHILENA<\/td><td>Asistente Social<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p>Para finalizar con la depreciaci\u00f3n de las funciones policiales de las Fuerzas de Orden y Seguridad P\u00fablica, recordemos que, en el mes de abril del presente a\u00f1o 2020, fue nombrado un Constructor Civil, ex director del Serviu regi\u00f3n del B\u00edo B\u00edo, de quien no se informaron estudios de postgrado en seguridad, en el cargo de <strong>Coordinador de Seguridad de la Macrozona Sur<\/strong>, con el objetivo de coordinar las acciones contra el terrorismo en las regiones del B\u00edo B\u00edo; Araucan\u00eda; Los R\u00edos y Los Lagos.<\/p>\n\n\n\n<p>En estos tiempos en que florecen los expertos que reclaman una reforma a Carabineros de Chile, a lo menos, intuimos o sospechamos que la carrera de construcci\u00f3n civil y algunas como las descritas en el cuadro regional, no contemplan asignaturas relativas a conocer los fundamentos del orden p\u00fablico y la seguridad p\u00fablica. Basta observar las \u00faltimas noticias sobre atentados terroristas, para entender que un nombramiento en un cargo de tal naturaleza y sin contar con las competencias, no se condicen con una formaci\u00f3n profesional para desempe\u00f1arse como Coordinador Regional de Seguridad P\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p>Es aqu\u00ed donde el discurso pol\u00edtico de la prioridad en la seguridad p\u00fablica no se condice con la realidad, surgiendo la inc\u00f3moda e ingrata pregunta, \u00bfA qui\u00e9n hay que reformar?<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table is-style-stripes\"><table><tbody><tr><td><strong>HERO NEGR\u00d3N SCHLOTTERBACH<\/strong> General (R) de Carabineros<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El concepto depreciaci\u00f3n se asocia a diferentes acepciones, pero, en el \u00e1mbito de la administraci\u00f3n y contabilidad se refiere a una disminuci\u00f3n peri\u00f3dica del valor. 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