{"id":193,"date":"2020-09-15T03:27:23","date_gmt":"2020-09-15T03:27:23","guid":{"rendered":"http:\/\/cecip.cl\/?p=193"},"modified":"2020-09-15T03:28:29","modified_gmt":"2020-09-15T03:28:29","slug":"legitimas-demandas-para-una-modificacion-al-estatuto-de-carabineros-de-chile","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/conversandodelaspolicias.cl\/es\/legitimas-demandas-para-una-modificacion-al-estatuto-de-carabineros-de-chile\/","title":{"rendered":"Leg\u00edtimas Demandas para una Modificaci\u00f3n al Estatuto de Carabineros de Chile"},"content":{"rendered":"

LEG\u00cdTIMAS DEMANDAS PARA UNA MODIFICACI\u00d3N AL ESTATUTO DE CARABINEROS DE CHILE<\/strong><\/p>\n

Carabineros de Chile, una de las instituciones m\u00e1s nobles con la sociedad, es la primera en dar respuesta con sus hombres y mujeres ante desastres naturales como, inundaciones, terremotos, incendios, extendiendo una mano amiga de cobijo. En ese desarrollo operativo siempre hay un esfuerzo sobrehumano de solidaridad social. No obstante, pareciera que pese a la realizaci\u00f3n de todas las acciones que exceden sus obligaciones constitucionales, recibe el llamado \u201cpago de Chile<\/em>\u201d traducido en un sistem\u00e1tico maltrato laboral por su empleador, el Estado, representado por el Poder Ejecutivo.<\/p>\n

Resulta casi anecd\u00f3tico que el a\u00f1o 2017, el fat\u00eddico Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH), emulando al personaje Tartufo de Moli\u00e9re, gener\u00f3, el \u201cEstudio Exploratorio sobre la percepci\u00f3n de la situaci\u00f3n de Derechos Humanos en Carabineros de Chile<\/em>\u201d, refiri\u00e9ndose entre otros cap\u00edtulos a los derechos laborales, espec\u00edficamente a los horarios y jornadas de trabajo. \u00a0No pequemos de ilusos ni ingenuos, a ellos no le preocupan las condiciones laborales de los Carabineros, solo persiguen hostigar a la instituci\u00f3n.<\/p>\n

Nuestro Estado, al parecer muy confundido con la figura de una mujer con los ojos tapados que, portando en una de sus manos una balanza, representa la igualdad con que la Justicia \u201cdebiera<\/em>\u201d tratar a todos, hizo caso omiso al citado estudio, continuando con la imposici\u00f3n de nuevas y m\u00e1s obligaciones a la noble instituci\u00f3n, que despu\u00e9s de ser usada a todo evento, la abandona a merced de la manada de lobos.<\/p>\n

En estos d\u00edas ha trascendido a la luz p\u00fablica un Sumario Administrativo de car\u00e1cter \u201csecreto<\/u><\/strong>\u201d que lleva la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica (CGR), relacionado con la supuesta responsabilidad administrativa de determinados mandos estrat\u00e9gicos de Carabineros de Chile. La CGR en su misi\u00f3n de fiscalizar a los restantes \u00f3rganos de la Administraci\u00f3n del Estado, realiza auditor\u00edas a distintos servicios, verificando el cumplimiento de las normas administrativas. Los Dict\u00e1menes son reiterativos en los pagos improcedentes por concepto de horas extraordinarias, hay instituciones p\u00fablicas que, casualmente por solo una persona, llegan en forma sistem\u00e1tica al tope de las 40 horas extraordinarias mensuales, es decir, anualmente se le paga 480 horas con recursos del Estado. \u00bfSe conoce a nivel nacional la proyecci\u00f3n del presupuesto destinado a ese \u00edtem?<\/p>\n

No perdamos tiempo en preguntar si existen Juicios de Cuentas de la CGR por las horas no trabajadas en raz\u00f3n a huelgas de los funcionarios del Estado y las Municipalidades, expresamente prohibidas por la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de la Rep\u00fablica, en esos casos no hay formulaci\u00f3n de cargos. \u00bfExistir\u00e1n informes de la CGR que eval\u00faen el costo econ\u00f3mico de las horas no trabajadas y el severo da\u00f1o en la negaci\u00f3n de servicios a los ciudadanos?<\/p>\n

La CGR siempre ha fiscalizado a las Direcciones, Departamentos, Prefecturas y Comisar\u00edas de Carabineros de Chile, sin embargo, fall\u00f3 en la capacidad t\u00e9cnica y la eficiencia profesional para detectar las acciones financieras dolosas de algunos Oficiales de Intendencia que, en forma coludida traicionaron a la instituci\u00f3n en el conocido Megafraude, hecho judicializado y cuyos participantes se encuentran en prisi\u00f3n preventiva. Por las fallas sistem\u00e1ticas en los controles de la CGR, no se exigi\u00f3 reformas ni modernizaciones que mejoraran los est\u00e1ndares de calidad en las auditor\u00edas, pese a todo, la CGR ha sido contagiada por la far\u00e1ndula, gastando fondos fiscales en la contrataci\u00f3n de un Community Manager para administrar la figura de \u201cContralorito<\/em>\u201d, en la aplicaci\u00f3n Twitter. \u00a0Simple pregunta \u00bfQu\u00e9 otros \u00f3rganos del Estado malgastan recursos de esta forma? La CGR debiera contestar las denuncias pendientes y que exceden sus propios plazos administrativos.<\/p>\n

El procedimiento de la \u00a0CGR al realizar una fiscalizaci\u00f3n es tomar una muestra representativa para verificar la cantidad, condiciones contractuales y verificaci\u00f3n f\u00edsica de las personas que trabajan en una instituci\u00f3n, luego cruzan datos para comprobar si han trabajado horas extraordinarias y cu\u00e1nto han recibido por las mismas.<\/p>\n

En el caso de Carabineros de Chile, como no hay pago de horas extraordinarias que deban fiscalizarse para el personal de Orden y Seguridad, su tarea es muy f\u00e1cil, chequear las Listas Revista de Comisario (LRC) verificando los sueldos, gratificaciones y asignaciones del personal. Eso s\u00ed y aqu\u00ed viene lo m\u00e1s grave, siendo su misi\u00f3n, observar el comportamiento de los funcionarios p\u00fablicos del Estado, la CGR, cual seguidores de la mujer con los ojos tapados, hacen vista gorda de la sobrecarga laboral y trabajo excesivo de los Carabineros. Aplican un status de silencio administrativo, pues, no se conoce una Auditor\u00eda de la CGR que haya reparado en los excesivos trabajos extraordinarios sin la compensaci\u00f3n del descanso complementario que favorezca a los Carabineros que, aunque no exista norma expresa, a lo menos es parte de los derechos humanos que tienen car\u00e1cter de universales.<\/p>\n

Seguramente, usted ha escuchado hablar de la Ley N\u00b0 18.834 conocida como Estatuto Administrativo, invito a leer el Art\u00edculo 90\u00b0 que, expresamente dice \u201cLos funcionarios tendr\u00e1n derecho, adem\u00e1s, a ser defendidos y a exigir que la instituci\u00f3n a que pertenezcan persiga la responsabilidad civil y criminal de las personas que atenten contra su vida o su integridad corporal, con motivo del desempe\u00f1o de sus funciones, o que, por dicho motivo, los injurien o calumnien en cualquier forma<\/em>\u201d. \u00a0Podemos, \u00bfdeliberar<\/u><\/em>? si corresponde aplicar esta ley para proteger a Carabineros, m\u00e1s el sano juicio nos lleva a razonar que si esta norma protege a un empleado p\u00fablico que pr\u00e1cticamente no est\u00e1 expuesto al riesgo de agresi\u00f3n por su condici\u00f3n de tal, con mayor fundamento un Carabinero por el solo hecho de vestir uniforme, requiere una armadura jur\u00eddica que lo proteja antes, durante y despu\u00e9s, en su condici\u00f3n de sustento del estado de derecho.<\/p>\n

Ha llegado el tiempo y oportunidad en que el Poder Ejecutivo estudie la modificaci\u00f3n del Estatuto del Personal de Carabineros de Chile<\/strong>, D.F.L. (I) N\u00b0 2 de 1968 que, considere a lo menos, los siguientes Derechos Funcionarios:<\/p>\n

1.- \u00a0Regular un l\u00edmite de las horas de servicio semanales<\/strong>, conforme a la naturaleza y especificidad de los servicios policiales. Esta propuesta no involucra gastos para el Estado, por cuanto debiera ajustarse la demanda a una oferta que no est\u00e9 sustentada en la exigencia de una sobrecarga de servicios permanente a los Carabineros. Equivale a un brusco golpe de tim\u00f3n a la realidad que, reducir\u00eda las Unidades de Vigilancia Equivalente (UVE), pero, permitir\u00eda privilegiar los derechos constitucionales laborales y la calidad de vida de los Carabineros y su familia.<\/p>\n

2.- Otorgar una compensaci\u00f3n de descanso complementario<\/strong>, cuando se supere el l\u00edmite de las horas de servicio semanales. En d\u00edas h\u00e1biles y horarios diurnos, compensar con igual tiempo trabajado m\u00e1s un aumento del 25%. Para los d\u00edas inh\u00e1biles y horarios nocturnos, compensar con igual tiempo trabajado m\u00e1s un aumento de un 50%.<\/p>\n

3.- Disponer la defensa jur\u00eddica a todo evento en actos propios del servicio<\/strong>, especialmente como Fuerza P\u00fablica.<\/p>\n

SANTIAGO<\/strong>, 13 de septiembre de 2020.<\/p>\n

HERO NEGR\u00d3N SCHLOTTERBACH<\/strong><\/p>\n

General (R) de Carabineros<\/p>\n

Ingeniero en Administraci\u00f3n de Empresas, UNAB<\/p>\n

\u00a0Mag\u00edster en Gesti\u00f3n de Recursos Humanos, UGM<\/p>\n

Diplomado en Administraci\u00f3n de RR.HH. con especializaci\u00f3n en Gesti\u00f3n de Bienestares, UDD<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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